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美国灾民为何“情绪稳定”?

2012-11-03 13:51:00    来源:人民网
        人民网纽约11月2日电 (记者 任建民 罗凯茵)记者在美国飓风之后的灾区采访,听到最多的一个词是“费马”。家住纽约若卡威(Rockaway)的黑人威廉姆斯,和其他一百多个家庭一样,房子大火中烧得荡然无存。“你买了保险吗?”记者问。“买了。保险只能赔一部分。我已打了电话,其他损失费马会补偿我们”,威廉姆斯说。
 

“费马”是谁?细问一下才知道,“费马”是美国联邦应急事务署(The Federal Emergency Management Agency )的简称,英文为“FEMA”。

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10月31日,纽约皇后区“微风点”,警察出动卡车接送居民涉水出行,警民融洽。人民网驻纽约记者 任建民摄


 

飓风过后的这些天,纽约市的公共汽车和地铁全部免费,资金全部由费马承担。费马的署长克雷格(Craig Fugate)说,从灾害发生一直到11月9日之前,地方政府、社会团队等在灾害救助方面花费的能源和交通运输费用,他们都会100%承担,而在以往他们只承担75%。到11月1日,他们已为此次飓风救助用掉了36亿美元,最终耗费资金可能是这个数字的好几倍。

费马成立于1979年。在此之前,美国涉及灾难管理的机构有100多家,很多部门进行的是重复工作。吉米·卡特发布总统令,成立费马统一管理全国自然灾害救助工作。从此,这个机构一直是美国备灾、抗灾的主要力量,在美国历次重大灾害起到了不可替代的作用。2003年,费马划归新成立美国国土安全部。

费马也受到过不少批评,特别是在2005年美国南部的卡特琳娜飓风灾害之中,救助不力、官僚主义等指责对其造成了具大的压力,迫使其领导人下台,机构重整。

在这次的“桑迪”飓风灾害中,许多灾民得到了费马的帮助。美国福克斯新闻网11月2日评价说:“到目前为止,费马的表现比以往历次风暴灾害都好。”

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各种工程车辆被调集起来营救灾区居民。人民网驻纽约记者 任建民摄

经过了解得知,费马采取行动有一整套法律程序。发生重大灾难时,州一级地方政府会首先宣布进入紧急状态,然后评估损失,据此向总统报告,总统根据情况做出判断。这次“桑迪”飓风,奥巴马总统在灾害几个小时后就宣布进入紧急状态,意味着联邦资源投入救助行动。随后,费马依法启动应急机制。纽约市长布隆博格在灾难发生不久就宣布支持奥巴马连任总统,与总统在此次救助中的积极行动有直接关系。

费马除了自身工作人员,同时协调军方和其他政府机构采取行动。这次灾害,美国国防部已经调动了17架飞机运送设备和人员,以尽快恢复电力供应。劳工部则提供资金,紧急招募1000人清理灾区。

受灾家庭从费马处能够得到直接资助。因灾害产生的医疗费用、修理房屋以及临时租房住的租金,购买御寒衣物、生活用品、发电用油以及丧葬费用等等,都由政府买单。每个人可以申请的费用最高可达3.1万美元。那些保险不足、房屋被毁的家庭,可以申请费马重新修建一幢新房。白宫发言人指出,到11月1日止,共有3.6万名受灾者向费马提出了申请。

 




 

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