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汇聚追梦圆梦正能量

——记苏州市委常委、统战部长周向群
2013-09-06 09:51:55    来源:人民日报海外版美洲刊网

   苏州,一个融2500多年传统文化,聚改革开放之厚积薄发的人间天堂,正向率先基本实现现代化的城市发展的金顶攀登。
  

    从一个鱼米之乡发展成经济强市,从中国文化的一个宁静后院走向中华经济发展的前台,苏州从来就是梦想激荡的热土,从来就活跃着睿智开拓、奋勇争先的追梦者。
 

    “统战工作就是要团结一切可以团结的力量,汇聚每个人的梦想成就伟大的‘中国梦’,形成推动社会发展进步的强大正能量。”苏州市委常委、统战部部长周向群,正以前瞻性的理念、创新的思维,凝聚民心、开启民智、激活民力,动员全市统一战线围绕产业结构调整、城镇化、生态文明建设等问题多献务实之策,努力做苏州科学发展的推动者、改革创新的实践者、民生改善的促进者。

 

挖掘各阶层的智慧   同心同向聚力“中国梦”


      【要让梦想照进现实,需要将发展落脚在所有人的共同发展上。统战工作就要以畅通民主党派建言献策通道为着眼点,建立健全民情收集和处理机制,最大限度地激发社会活力,为城市发展和民生改善“锦上添花”。】

     

   “要激发社会活力,就要支持民主党派围绕保障和改善民生等社会建设中的重大问题积极参政议政。在制定重要公共政策性措施、重大建设项目论证中,充分听取和征求民主党派的意见建议。”周向群说。
   

    从2004年底开始,苏州相继启动沧浪新城、金阊新城、平江新城“三大新城”建设。这是苏州市委市政府进一步做大做强中心城区,提升中心城区辐射和集聚功能,增强现代化水平的重大决策。
     

    喝彩声声之中,民革苏州市委却“挑出了几根刺”。一份以“生态文明建设”为主题的调研报告中,民革苏州市委直言,虽说“三大新城”分属三个古城区,区域竞争在所难免,但当下出现的重复建设、无序竞争,甚至以牺牲生态文明为代价的建设,却也暴露出规划短视的弊病。
 

    “关爱之心言之切切。”一读完这份调研报告,周向群当即提请市委召开常委会,就这个“刺耳”的声音来一次专题研究。市委常委会上,时任中共江苏省委常委、苏州市委书记王荣说:“这份报告无论在方法论上,还是对策方面,都对苏州贯彻落实科学发展观具有极重要的启示和指导作用。”
        

    集思广益后再作调整的“三大新城”规划思路,更具科学性。比如,古城区以及新城在区域经济发展中实现错位发展,逐步形成新的经济增长点;对产业进行适当调正,全新规划生态农业区、涉农加工贸易区、农业产业孵化区,将原有的特色产业经济延续并加以深化……
 

    这只是苏州市委统战部搭建“知情问政”平台的一个缩影。周向群认为,在全面建成小康社会后,苏州要率先基本实现现代化,更需要各民主党派围绕保障和改善民生等社会建设中的重大问题建言献策,推进党和政府决策科学化,凝心聚力共建和谐。
 

    “不命题,不定基调,完全由各民党派依托自身优势确立课题开展调研;只要事关苏州发展,只要调研数据详实,只要建议意见中肯可行,我们就报市委市政府以资决策。”在启动仪式上,周向群表态说。
 

     一时间,市各民主党派、工商联建言献策热情高涨。2008年,苏州市委统战部启动“建言献策直通车”活动。至今累计30多次的专题座谈会,市各民主党派、工商联建言献策,为中共苏州市委、市政府科学决策提供了依据,一大批社会关注的焦点、热点、难点问题得到了解决。
 

     由周向群一手策划推动的“民情直通车”,更成了苏州社会管理创新的一块品牌。
 

    统战系统在街道办事处及所辖社区、规模以上非公企业等挂出“民情直通车”信箱13个,开通3部“民情直通车”热线电话,街道办事处网站设置“民情直通车”电子信箱、飞信信箱,开通“微博”;每个社区安排1名社工做“民情信息员”,定期向街道反馈民情民意,社工同时依靠居民骨干组成的“民情联络员”,形成“街道——社区+居民”闭合的信息采集网络;街道党政领导干部还“挂钩”各社区,每月至少在社区召开一次“民情恳谈会”,及时掌握社情民意。对搜集来的民情民意,街道确定专人进行筛选、登记、分类、报送,分级、逐层协调市区相关部门共同解决;对群众反映的在老城区带有普遍性的“疑难杂症”,借助统战部门搭建的民主党派“建言献策直通车”的渠道优势,开展专题调研,再以代表建议、委员提案等途径,反映给市有关部门。
     

   “民情直通车”开通至今,已召开38次“民情恳谈会”,参与党员群众1300余人次,收集居民意见和问题73条,落实解决61条。
   

    周向群说,在构建和谐社会进程中,统战工作大有可为。她以“民情直通车”为例说,一方面集合了各民主党派、团体和各社会阶层的智慧,另一方面也使得民情反映从“沉淀基层”向“定点投放”转变,事项办理从“拖拖拉拉”向“马上就办”转变,居民表达诉求从“无序”向“文明”转变。

 

延伸经济统战手臂   同心同行夯实“中国梦”


    【梦想要开花结果、落地生根,有赖于现实的强力支撑。统战工作就要不断创建新载体,延伸经济领域统战工作手臂,将广大非公经济人士的力量凝聚到统一战线中,为经济发展“添砖加瓦”。】

 

    “苏州民营经济发展虽处于全国第一方阵,但作为民营经济主体的中小企业,受欧美经济持续低迷的影响,中小企业面临着成本涨、税费重、融资难的三大难题。”2011年11月6日,周向群在市委务虚会上振臂为中小企业鼓与呼。
     

    现实,让周向群揪紧了心。调研汇总的数据显示,当年1至9月,全市规模以上中小企业累计完成产值、和以中小企业为主体的私营企业户数都同比增长15%以上,全市私营个体登记注册资金更是接近7200亿,同比增长35.2%。但,这些中小企业的产值、销售等指标同比却分别下降10个左右百分点,利税、利润同比下降分别高达38.4和60.4个百分点,中小企业的亏损面接近20%,甚至高于2008年国际金融危机时的水平(17.2%)。尤其是8月份以来,部分工业制造行业中的小微企业的亏损面已扩大至25%-30%左右。
     

    “是让这些小微企业坐等寒冬,还是携手创造新的‘春暖花开’?”周向群说,统战工作有责任延伸经济领域统战工作手臂,发挥自身优势,破解非公经济发展难题,提高决策咨询价值,提升非公经济水平,促进促全市非公经济科学有序健康发展。进而将广大非公经济人士的力量凝聚到统一战线中,为经济发展添砖加瓦。
     

     广泛征求意见后,周向群向市委市政府提出四条建议。分类指导,重点加强对具有自主创新能力和发展前景的中小企业扶持力度;从稳定就业服务民生的角度加强对中小企业的财税扶持力度;引导大中型商业银行为小型和微型企业提供相对独立的金融服务,切实缓解中小企业融资困难;结合非公企业党建工作和“双千服务实践”、“双帮双比”等活动开展等,进一步完善中小企业服务体系建设。
     

     在周向群的指导和推动下,苏州市工商联不断完善“情系民企,助推发展”的服务品牌,构筑完善“银商”、“校商”、“法商”、“文商”四大服务平台,并在此基础上,创新性地发挥商会的组织优势,联手民生银行,成立全国第一个小微企业城市商业合作社,为中小微企业解决“融资难”。截至目前,全市已组建108家城市商业合作社,累计支持超过了1000户小微企业,其中476家企业获得11.3亿元贷款。最近该合作模式又延伸到全市各乡镇。 
事实上,统战工作要为经济发展添砖加瓦,是周向群一以贯之的统战理念。
     

    2006年9月,周向群从苏州市委常委、宣传部部长的岗位上,调任市委常委、统战部长。此时,苏州市民营经济如雨后春笋,外地在苏创业、生活的人口剧增。如何顺应经济转型要求,将这部分在苏州打拼的非公经济人士的力量,凝聚到统一战线中?马不停蹄的调研后,“新官”上任烧了第一把火——在全国率先成立异地商会,以异地商会建设为载体,延伸经济领域统战工作手臂。
     

    这个设想,在当时无疑是个重磅炸弹。放眼全国,当时还没有一个省市成立异地商会。于是,周边有人善意提醒:为官一任还是稳妥些好,别做第一个“吃螃蟹”的人;有人直截了当地提出质疑:成立异地商会,不是助长这些企业老板拉帮结派吗?
      

    灯越拨越亮,理越辩越明。座谈会上,周向群以温州商人为例,坦言自己对这些外来企业老板的感受:温州人最能创业赚钱,最懂积累人脉、最敢冒险创新,他们身上散发着“敢于创新、勇于担当、团结互助”的正能量,如果能借鉴过来、凝聚起来,不就为统战工作注入新鲜血液了吗?
      

    尽管阻力重重,但周向群还是坚持不懈,并得到中央统战部“允许苏州试点”的认可。


    当年12月,苏州第一个异地商会——温州商会正式成立。341家在苏的温州企业家加入了商会。


    这一团队的正能量,令人刮目相看。仅以温州商会为例。7年来,温商在苏抱团发展,形成集思、互助、聚合、孵化、超越五大效应。许多会员企业迎难而上,抢抓机遇,实现了逆势上扬甚至弯道超越。
   

    此后,福建商会、南安商会、湖南商会相继问世……到今年4月27日苏州市徐州商会的成立,在苏州异地商会已达18家。此外,行业商会在苏州也蓬勃发展。如今,苏州已成为国内商会活动最活跃的地区。
      

    中共江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤评价说,苏州各级商会积聚的正能量,正为苏州经济发展、社会和谐贡献更多的力量。

 

凝聚所有的正能量   同心同德给力“中国梦”


   【涓流汇海,聚沙成塔,“中国梦”渐行渐近的步伐,来自每一个人心系国运的热诚参与中,来自每一个人投身社会的无私奉献中。统战工作就是要动员一切可以动员的力量,汇聚一切可以汇聚的磅礴力量,共同给力“中国梦”。】

 

     “守土有责,守土尽责”这八个字,经常挂在周向群的嘴上。
     

     在她看来,广交、深交、多交党外朋友是“守土有责”;通过思想交流碰撞出智慧火花,交到经得起时间和实践考验的挚友、真友,把众多的党外朋友都吸收到统一战线中,进而汇聚大家的磅礴力量,为一个共同的目标奋斗,那就是“守土尽责”。


    一把钥匙开一把锁。


    争论多年的“包经租”房,在周向群的推动下迎刃而解。1958年“大跃进”期间,全国宗教界为支援国家建设发起了“献堂献庙”运动。在苏州,各宗教团体就将约27万平方米的房产献给政府,由房管部门实行“包经租”,但经过“文革”浩劫,包经租房的档案资料严重散失。在难以清理的情况下,市房地产登记部门将包经租房产暂时作为房管部门的直管公房进行了登记发证。随着城市建设的不断推进,大部分包经租房产已被拆除。由于历史原因,房管部门、宗教部门认可的现存包经租房产面积差距较大。据宗教团体统计,现存房产约7万平方米,但房管部门统计尚不足4万平方米。


    这一争论久拖不决。“如果再不着力解决,就容易让宗教界人士怀疑我们的真心诚心。”在周向群的推动和协调下,苏州市于2007年10月出台“抄告单”,明确了苏州市宗教团体房产的拆迁补偿办法。根据办法,拆迁人应按照拆迁时市场评估价向被拆迁人支付100%的房屋拆迁补偿款,同时还应当向合法承租人支付80%的房屋拆迁补偿款。这一规定受到了各宗教团体的广泛赞誉。据统计,近年来宗教界拆迁补偿累积7000多万元。
     

    “解决好宗教界的实际困难,实际上也是为人民群众创造更好的精神家园。”正是出于这份把满足群众精神需要同满足衣食住行放在同等重要的地位进行考虑和规划的感情,周向群善于抓住城市规划建设的契机,不遗余力地推进宗教活动场所建设,新建或恢复重建了苏州工业园区的重元寺、独墅湖高教区基督教堂、道教玉皇宫、天主教苏州教区主教府等宗教活动场所,既满足了信教群众的需求,又丰富和提升当地文化旅游内涵,让享尽“春城无处不飞花”城市生活的市民,品味到“万家烟树满晴川”的田园牧歌。
    

    你用真心交朋友,朋友待你自然尽全力。近五年来,苏州宗教界在救灾、济贫、助残、安老、教育、卫生、环保等公益慈善事业方面慷慨解囊,累积捐赠达3600万元;用于慈善基金、慈善超市、安养院等公益事业的投资及固定资产达2550万元。
     

    2009年,苏州统战系统又一次“全国先行”。当年12月,苏州工业园区侨联正式成立。


    周向群介绍说,苏州工业园区当时共有侨港资企业572家,占园区外资企业数的近1/3,有华侨华人及归侨侨眷等6000多人,其中海外留学归国人员 1800 多名,海归博士近 500名。区内海归、华侨、华人数量均以每年500名左右的增幅在递增。
 

    “他们都是园区各行业的精英和骨干,呈现出日趋活跃、快速壮大的发展走势。我们能不能拓展侨联工作面,在新侨密集的园区建立涵盖华侨华人、归侨侨眷、留学归国人员等各类侨界人士在内的侨联组织,充分发挥他们在和谐社会构建中的作用?”2008年4月,中国侨联主席林军在苏州调研时,周向群提出了自己的设想。
 

    充分调研和座谈后,林军主席对周向群的想法表示明确肯定,鼓励苏州探索适应新形势的工作方法,广泛联系各类侨界人士,在开发区建立侨联组织方面先行一步、树立典范。
 

    “我们一方面坚持党对侨联领导前提绝不动摇,另一方面又突破了传统意义上的侨联工作范围。”周向群说,不在身份认定等问题上自缚手脚,才能最大限度地团结联系区内一切侨界人士。于是,2009年12月2日成立的苏州工业园区侨联中,会员包括了外籍华人、手持绿卡的华侨、归国华侨、侨眷和归国学者、回国服务留学生等人士。
 

    而在集聚10万台商的昆山,在周向群的推动和协调下,昆山慧聚寺迎来了从台湾最古老的妈祖庙鹿港天后宫请来的妈祖。这是长三角地区最大的妈祖庙。海峡交流基金会董事长江丙坤参加妈祖安座大典时说,妈祖安座大典必将进一步促进两岸民间民俗、文教、宗教的交流,共同为两岸和平努力。

 

激荡文化聚合功能   打造同心文化追逐“中国梦”


    【“中国梦”激情放飞和绚丽盛开,离不开先进文化建设。统战工作就是要以凝聚各方力量为依托,充分运用文化的手段和力量,将建设共有精神家园、增强文化凝聚力作为统一战线新的着力点,不断扩大中华文化的影响力,增进中华民族向心力。】

 

    无论是担任宣传部长职务时,还是调任到统战部长岗位上,周向群对文化建设都倾注了大量的心血。
 

    “微观来看,需要通过打造统战文化,为统一战线广大成员提高参政议政能力、服务发展搭建新平台的做法给予了充分肯定。宏观来看,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣。使中华文化在世界民族文化之林中,焕发出独有的魅力和光彩。”周向群说。
 

    以“南社”成立百年为契机而建的南社纪念馆,便是苏州打造统战文化的一块金字招牌。
    

     2009年11月13日,坐落在苏州山塘街张公祠的“中国南社纪念馆”正式开馆,以缅怀先贤、垂范后世。
   

     作为南社纪念馆修复工程的推动者,周向群说,南社是一个极具影响力的团体,曾在中国近代史产生重要作用,但中国尚无一家全国性的纪念馆,实为憾事。在南社成立百年前夕,周向群向市委市政府建议,苏州作为南社的发源地,陈去病和柳亚子且都是苏州人,苏州有责任修复南社纪念馆。市委市政府批准这一建议并拨付2000万元专项资金。周向群又多次组织专家学者座谈,经常现场勘察工程情况,关心工程进展,并亲自拟定文物资料征集信函。
 

    周向群说,修复南社纪念馆的过程本身就是极好的统战工作。
    

     听闻苏州要修复南社纪念馆后,南社社员的后裔奔走相告,并纷纷捐献出大量珍贵文物。柳亚子先生的外孙、中国科学院院士陈君石先生捐献出一本柳亚子先生的个人册页,在这本册页中,有毛泽东带头、七十位领导人和学者一起响应为柳亚子题词的纪念册,这是中国革命博物馆为此制作的唯一一件复制品。
   
    此外,孙中山的孙女孙穗芳还将孙中山先生的一幅手卷从美国寄到苏州。手卷上有孙中山先生亲笔题写的《三民主义自序》,以及陈去病、于右任等人在同一手卷上的题跋。“这是南社社员与三民主义之间存在直接联系的历史证据,填补了南社社员与三民主义关系研究领域内手迹资料缺乏的空白。”陈去病的外孙、江苏省南社研究会副会长张夷先生说,这幅手卷意义重大。
   

    南社成立百年之日,民革中央在这里主办了百年南社纪念大会和国际南社研讨会等一系列庆祝活动。
   

    事实上,南社纪念馆所在的山塘街,已经成为统战教育基地。2011年9月,全国政协副主席、中央统战部部长杜青林重点考察了山塘街统战传统教育基地,对苏州统战工作注重充分挖掘传统文化,打造精神家园,为统一战线广大成员提高参政议政能力、服务发展搭建新平台的做法给予了充分肯定。
  

    苏州山塘街是唐代著名诗人白居易于公元825年修筑,至今已有1200年历史。周向群介绍说,苏州市统战系统注重整合山塘丰富的人文资源,把统战系统丰富的“人脉”资源、“文化”资源在山塘街集中体现,转化为丰厚的统战成果,使统战文化熠熠生辉、亮点缤纷。如,依托中国南社纪念馆构建的市民主党派活动基地,充分利用现有统战传统教育基地、爱国主义教育基地,既给各民主党派提供一个固定的活动场所,也同时加强党派成员的统战传统和爱国主义教育;以苏州商会博物馆为平台,充分展示苏州近现代商文化和近现代工商业发展史,进一步传承弘扬苏商文化和精神,使统战工作与文化结合,成为新形势下统战工作的新亮点。
 

    用苏州统战系统和媒体界的评价说,山塘统战名街“遍地英雄”——担任苏州市工商联副会长、市无党派知识分子联谊会副会长的企业家,创办了苏州市无党派知识分子联谊会活动基地的亚细亚影视拍摄基地;民革成员创办的文化企业“桐桥会所”,展示苏派赏石、砚式盆景、名人字画及传统茶道;苏州刺绣名家、民进成员邹英姿,也在山塘街上开设了刺绣会馆等等。
 

    周向群还注重发挥各民主党派人才荟萃、智力密集的优势,重点围绕苏州文化、传统工艺保护与传承建言献策,努力探求如何建立文化经济模式、建构文化产业创新体系,推动传统文化现代再生,并驱动新兴文化产业兴起,让含蓄且内敛的苏州文化最大化地彰显能量。
 

    “每一个梦想,都需要我们有础润月晕的敏锐、博采众长的胸怀和脚踏实地的工作,努力形成以团结合作、民主协商的政党文化,爱国进步、团结和睦的民族文化,护国利民、崇和向善的宗教文化,明礼守信、义利兼顾的新社会阶层信义文化,以及同宗同源、念祖爱乡的海内外同胞同根文化为核心的统战文化,滴水映日,追逐‘中国梦’、托举‘中国梦’。”周向群正以崇文睿智的精神品格、开放包容的精神气质、和谐致远的精神追求,引领着苏州统一战线事业的向前发展。

陈秀雅

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