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常熟市推行廉情分析制度科学实践“四种形态”

2016-10-09 09:40:48    来源:美洲刊网
去年以来,常熟市认真把握四种形态要求,坚持关口前移、挺纪在前,在全市推行廉情分析制度,加强对党风廉政建设和反腐败工作信息的收集、...

         去年以来,常熟市认真把握“四种形态”要求,坚持关口前移、挺纪在前,在全市推行廉情分析制度,加强对党风廉政建设和反腐败工作信息的收集、研判和运用,切实做到抓早抓小、防微杜渐。

织密网络,加强廉情收集

        进一步搭建平台、畅通渠道,全面掌握廉情信息,构建起上下贯通、内外结合的信息收集网络。一是设立“廉情直报点”。在全市各级党组织建立廉情信息直报点,党支部配齐纪检委员,党小组建立纪检监督员,由纪检委员、纪检监督员担任廉情信息员,延伸监督触角,主动收集基层单位在党风廉政建设和反腐败工作方面的情况,按月填写廉情信息报告表,报上级党组织、纪检组织。二是创设“基层评议台”。开展政风行风热线“基层行”活动,发挥本地广播电视媒体主导作用,将政风行风热线演播室搬到基层单位。活动前,通过召开座谈会、问卷调查、电话访问等形式,全方位收集社情民意;活动时,现场组织开展评议质询活动,听取群众意见建议;活动后,加强追踪报道,掌握问题整改情况。三是建立“民情工作室”。市纪委监察局建立“民情工作室”机制,委局领导班子成员变“坐堂门诊”为“巡访问诊”,定期分片赴乡镇、部门开展调研走访、带案下访、专题巡访,有针对性收集基层在落实“两个责任”、深化作风建设等方面的工作进展和存在问题。四是建立“信息共享站”。建立职能部门定期向市纪委移送廉情信息制度,实现信息共享。如,公安部门负责提供党员干部无证驾驶、闯红灯等交通违法行为信息,城管部门负责提供党员干部违章搭建信息,住建部门和属地政府负责提供党员干部无故欠交物业管理费信息等。

固化形式,加强廉情研判

        对收集到的各类廉情信息,通过召开会议、形成报告、对下通报等形式,加强分析研判,推动信息动态运转、发挥实效。一是形成廉情分析报告。乡镇纪委、部门纪检组根据掌握的廉情信息,定期或不定期形成书面廉情分析报告上报市纪委。对重要问题线索,实行一事一报告;对苗头性、倾向性问题,实行专题报告;对廉情分析工作推进情况,实行半年一报告。市纪委根据全市情况,建立廉情动态分析报告制度,即时向上级纪委、市委报告有关情况,提出意见建议。二是召开廉情分析会议。针对收集到的廉情信息,市纪委每月通过常委会、专题会等形式进行分析研究,作为谋划和推进全市党风廉政建设和反腐败工作的重要依据。市委定期召开会议,专题听取乡镇、部门落实主体责任情况汇报,市委主要领导现场分析点评问题。乡镇纪委、部门纪检组加强对本地区或本单位党风廉政建设情况的分析研判,每月向同级党委报告情况,推动同级党委每月召开廉情分析会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。三是下发廉情分析通报。对信访举报、监督检查、专项督查等工作中发现的典型问题,各级纪检组织建立通报曝光制度,对典型问题及其产生原因进行深刻剖析,发挥举一反三作用。对常规工作情况,建立定期通报制度,市纪委每月向乡镇纪委、部门纪检组通报当月重点工作安排,对乡镇纪委、部门纪检组履行监督责任情况实行半年一通报,对查办案件等重点工作进展情况实行一月一通报,公开晒出问题、促进共同提高。

健全机制,加强廉情运用

        加强对廉情分析工作的规范管理,注重结果刚性运用,推动工作常态化、长效化。一是建立分类处置机制。对廉情信息涉及的单位和党员干部,建立分类处置机制。对存在一般性、苗头性问题的,及时进行诫勉谈话,加强预警提醒;对信访反映较多、贯彻落实“两个责任”不力、制度不健全、问题比较突出的,发出督办通知书;对落实整改不到位、不彻底的,追究相关人员责任;对带有普遍性、倾向性问题的,开展专项整治活动;对存在违纪问题线索的,按照干部管理权限及时启动调查程序。二是建立台账登记机制。各单位专门建立廉情分析台账,将收集廉情信息、召开廉情分析会议、廉情分析报告等工作情况进行汇总。如,廉情分析会议实行一月一登记,详细记录会议时间、会议主题、参加人员、会议内容等。对廉情信息涉及到的有关问题,实行一事一档,对问题收集发现、分析研究及分类处置情况进行全程纪实,便于跟踪督促、责任倒查。三是建立考核评价机制。年初,制定《常熟市落实党风廉政建设主体责任评价实施细则》,将廉情分析工作作为重要评价内容,要求各单位建立定期廉情研究分析制度,每月听取党风廉政建设情况汇报,逐项明确量化评价标准。年末,通过查阅台账、听取汇报、民意调查等方式,对廉情分析工作情况进行量化考核评价,纳入党风廉政建设主体责任评价和机关绩效考核,对排名末尾的,由市委、市纪委主要领导约谈单位负责人。  李嘉佳

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