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沙家浜:全力打造国家生态文明建设示范镇

2016-07-26 16:52:09    来源:美洲刊网
作为拥有国家湿地公园的全国文明镇和中国绿色名镇,常熟市沙家浜镇坚持生态立镇,2012年已成为全省率先编制《生态文明镇建设规划》...

        作为拥有国家湿地公园的全国文明镇和中国绿色名镇,常熟市沙家浜镇坚持“生态立镇”,2012年已成为全省率先编制《生态文明镇建设规划》并通过省级评审的乡镇之一,成为常熟首个启动生态文明建设示范镇创建工作的乡镇。

  沙家浜坚持“既要金山银山,又要绿水青山”,努力在产业转型扩容上做好“加法”,在淘汰落后产能上做好“减法”,在减排增效上做好“乘除法”。生态文明建设的过程是艰辛的,生态建设的成果是甜蜜的。作为常熟最小乡镇之一,沙家浜现已跻身全市乡镇板块第一方阵,连续4年蝉联市“新风杯”、“安定杯”考核双金杯。今年前2个月,全镇财政总收入、一般公共预算收入分别增长113.7%和94.5%,延续了经济与生态良性互动的良好势头。

 

 

突出“抓面源”,提升生态环境品质

 

        围绕“一控两减三基本”目标,推动农业产业结构转型升级。

        一是用产业升级推动生态改良。引入以尾水循环利用技术为核心的复合生态养殖,变池塘“封闭净水”为“循环流水”,用“原位修复净化+异位修复净化”替代直接排污,实现养殖尾水循环利用。抓住省太湖流域水环境治理有利契机,实施污染氮磷流失生态拦截工程,推进农田排水沟渠生态化建改造,减少排水中氮磷含量,清理河道围网养殖2000亩,有效改善农业生态环境。

        二是用产业转型阻断面源污染。摆正生猪养殖在富民方面的“得”和生态方面的“失”之间的关系,合理调整养殖结构。制定出台系列政策措施,定人定点定期限,强势推进生猪禁养区三年计划,发展循环生态农业、立体多元农业、高效设施农业等替代产业,确保养殖户经济得实惠,就业有着落,发展有出路。两年多来,共关停生猪养殖场682家,减少存栏量1.7万头,拆除转产面积5.7万平方米,跟进长效管理,确保生猪养殖断根子、不反弹。

        三是用产业创新促进增产增收。依托中利腾晖投资1.5亿元,利用坑塘水面建设上能发电、下能养殖的“渔光互补”光伏电站项目。年发电量达2177万千瓦时,节煤6196万吨,亩均产出实现“1+10”效应,推动了农业增效、农民增收“双增”,促进单位能耗、资源占用“双减”。与此同时,通过水产套养、轮养、立体养殖等模式,提高了亩均产出和养殖效益,以全市1/4的水面创造全市1/3的养殖产值,农民人均纯收入近3万元。

 

突出“惠民生”,优化人居环境品位

 

因地制宜,不断探索实践农村生活污水治理的“常熟模式”。

        一是用集中处理促进整体提升。将农村生活污水治理纳入城乡统筹总体框架,一体规划,统筹推进,编制《生活污水收集系统规划》,打破镇村区域边界,综合评估规划方式、建设周期、经济成本,结合康居村创建、美丽村庄建设、流域整治需要,采取集镇区“大集中”、零星村庄微动力“小集中”方式,设施覆盖率、建设质量和运行效果均处全市领先水平。

        二是用分散治理实现集中控制。在两轮“三年计划”中,市镇两级通过“以奖代补”方式,累计投入资金2.5亿元,完成日处理1.7万吨的常昆污水处理厂扩容工程,铺设污水收水管道350千米,建成分散式污水处理站14个、提升泵7座,全镇日处理生活污水能力3000吨,受益居民8250户,集镇与农村污水处理率分别达90%和80%,形成了“布局合理、资源集约、切合实际”的污水治理体系。

        三是用创新管理保障治管兼顾。始终将“三分建七分管”作为农村生活污水治理的行动指南,成立由环保、建管、农口、财政、纪检等部门和行政村组成的治理工作领导小组,镇政府统筹实施,镇村协调配合,形成镇村一体、职责明确、运转顺畅的管理体系。积极对接市江南水务公司,充分利用远程监控等现代化管理手段,对区域内污水处理厂统一调度,确保污水处理设施的完好率和正常运转率达98%。

 

突出“利长远”,塑造文明环境品牌

 

         打开产业结构调整和绿色生态发展“双通道”,推动生态文明、物质文明建设“双提升”。

        一是用生态产业集群挤占污染的存在空间。结合供给侧改革,加快传统企业转型升级步伐,坚决关停常熟市第二造纸厂等污染企业,大力发展科技型生态型产业。培养和壮大新能源、生态旅游等产业的品牌企业集群,依托中利腾晖、中来股份两家上市企业,扩展上下游产业配套,拉长新能源产业链。2015年,全镇15家新能源企业实现开票销售100亿元、上缴两税4.4亿元,产值占全镇30%以上,对全镇经济增长的贡献率达60%。

        二是用绿色发展方式取代传统的发展模式。推动企业生态化改造,提质、增收、减排“三不误”。加快燃煤锅炉整治,淘汰“禁燃区”高污染燃烧设备,推广天然气、备用生物质、电能等清洁能源。累计投入1500万元,铺设近20千米天然气管网,完成60多家企业“煤改气”,拆除燃煤锅炉200多台。依托沙家浜红色旅游和生态旅游品牌,加强国家湿地公园的保护和建设,大力发展生态旅游、休闲经济。2015年,实现服务业收入40亿元,增加值20.23亿元,占全镇GDP的20.85%。

        三是用汇聚众智众力凸显群众的主体地位。践行群众路线推动生态文明建设,创新开展“春来月谈”品牌活动,创设“51825182”春来月谈便民热线,将环境保护、生态建设作为主要“话题”,发动和引导群众关心、关注生态文明建设,组建一支以老党员、老干部为主的义务监督员队伍,履行对生态环境的日常巡查和督管职能,支持和监督政府推进生态文明建设。

  自然环境“外在美”和群众生活“内在好”是生态文明的本质。沙家浜镇将以打造国家生态文明建设示范镇为契机,把更多的精力、更多的资源用在“美”的塑造和“好”的营造上,全力打造国家生态文明建设示范镇,为推进全市生态文明建设、谱写中国梦的“苏州篇章”作出新的更大贡献!

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