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常熟市探索村级集体财务第三方代理新模式

2017-09-15 09:40:20    来源:美洲刊网
近期,常熟市落实上级部署要求,在全市统一建立农村财务监管中心,构建第三方出纳驻村、会计驻镇、集中财务核算的村级财务新型监管...

         近期,常熟市落实上级部署要求,在全市统一建立农村财务监管中心,构建第三方“出纳驻村、会计驻镇、集中财务核算”的村级财务新型监管模式,为农村集体“三资”管理探索新路。

         公开选定第三方代理机构。按照政府采购的相关规定,公开招标选定第三方代理机构。该市纪委全程参与招投标活动的监督工作,在机构资质、业务水平、服务质量等方面加强监管,督促农经部门加强考核评价,对考核不合格的,重新公开招标选定中介服务机构。

         严格履行民主监督程序。加强督促指导,确保相关部门、乡镇板块、村级组织认真履行民主程序,村级财务第三方代理的推进过程合规合法、有序有效。

         全面建立镇(区)农村财务监管中心。该市各镇(区)合理选定监管中心的办公场所,配置办公设施,健全完善管理制度。中介机构委派财务总监,实行村财务集中核算管理,监管中心实行财务总监负责制,接受各镇(区)纪检部门、农经部门监督管理。

         有序推进人员分流和职能转变。做好相关人员的任命和人事劳动关系变化调整工作,建立集体资产管理办公室,村原主办会计,继续保持村定员干部性质,转任为村集体资产管理办公室主任,履行村集体资源资产管理、经济合同管理、农村土地承包和流转管理、农村产权制度改革、村务公开民主管理、农村统计、档案管理等职责。镇(区)“村账镇代理中心”财会人员由所在镇(区)统一调整为镇监察(审计)室或农经管理部门工作人员。

         加快“常熟市农村集体资金管理系统”的上线运行。在全市范围内全面推行“村集体资金支付银行联动监管系统”,实现村级资金支付审核审批实时在线,制度嵌入系统执行,收支凭证实时审查,收支轨迹全程留痕。村财务委托第三方监管后,要求必须继续使用该系统,实现纪检部门“足不出户”就能实时监管村集体资金的收支情况,真正达到为村干部带上“紧箍咒”,为村民管好“钱袋子”的良好效果。 (李嘉佳)

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