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吴江深化河长制,给每条河流清澈的承诺

2017-05-15 13:27:15    来源:吴江日报
近日,吴江区委书记沈国芳多了一个新头衔——吴江区第一总河长,兼任江南运河区级河长;吴江区委副书记、代区长李铭也多了一个新称呼...

       近日,吴江区委书记沈国芳多了一个“新头衔”——“吴江区第一总河长”,兼任“江南运河区级河长”;吴江区委副书记、代区长李铭也多了一个“新称呼”——“吴江区总河长”,兼任“太湖与太浦河区级河长”。

  因为一条河、一个湖,党政“一把手”同时“履新”,这在吴江历史上还是第一次。

  不仅如此,20名区级领导也全部上阵,分别担任全区108条(个)重点河湖的区级河长。通过建立覆盖全区所有河道、湖泊,建立区、镇(区)、村(社区)的三级河长体系,吴江将给每条河流清澈的承诺。

  千河之乡,百湖之城。让流淌着乡愁的每一条河流,都成为百姓的情感寄托;让代言着河流的每一位河长,都成为河流的责任守护。只有这样,“江南何处好,乐居在吴江”的图景才会渐行渐近。

 

  大投入出“重拳”,不断探索河湖治理新方法

 

  地处江浙沪交界的吴江,因水而生,依水而兴。

  这里拥有太湖岸线47公里、各类河道2600多条、大小湖泊300多个,其中56个湖泊(含太湖)列入江苏省湖泊保护名录,占全省总数的40%,水域面积占全区总面积三分之一。

  水,是吴江最大的自然禀赋。

  但是,经济社会的快速发展,给当地的河湖环境带来了巨大压力。水质下降、水生态退化、水体综合功能减弱……

  “水是生命之源、生态之基。河黑了,湖脏了,城市就失去了原有的灵性和魅力。”

  2008年,东太湖综合整治工程启动实施。吴江通过退渔还湖、退垦还湖、通道疏浚、生态清淤及生态修复,再现了东太湖的碧波美景。

  此后,吴江又“乘胜追击”,投入17亿元对全区24个渔业村、1572户养殖户的14.8万亩外荡水域和1万多亩增殖水域实施三网整治拆除,改善水生态、保护水资源。

  2015年,又投入8亿元实施畅流活水工程,计划用3年,基本打通断头浜,拆除阻水坝埂、增进圩内河道水体循环、提高圩内外水系沟通、增强圩外骨干水系引排功能,从而恢复河流水体生态健康,促进活水畅流。

  此外,吴江还按照“先保护、后开发,先规划、后开发,先定位、后开发”的原则,加快湖泊分类保护与开发利用,并实施黑臭河道治理、城区自流活水等系列工程,通过河湖长效管护,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的水环境建设目标。

  “这些,都是为改善提升吴江水生态、水环境的有效之举,是吴江探索河长制的一项重要内容。”吴江区副区长汤卫明说,通过全方位立体化治理,吴江正逐步实现水资源保护利用与人居环境改善的良性互动。

  对此,同里北联村党委书记庞泉根感受最深。在村里“当家”好多年,老庞一个习惯始终未改,每天沿着村里的小河南娄港走上一圈,一来强身健体,二来检查村庄环境。

  这些年,看着南娄港里的“窜条鱼”一天天多起来,老庞心里很欣慰,“这几年的治水努力没白费”。每当看到有村民下河游泳,老庞虽然每次板着脸劝阻,但心里喜滋滋的。在他看来,北联能拿下全国“美丽乡村创建试点示范村”这块国家级牌子,除了江南农村的粉墙黛瓦,一望无际的万亩良田,清澈的河水功不可没。

 

  有事找河长,让河湖回归原有生态底色

 

  如今,面对新形势、新要求,“有事找河长”又成为吴江治水的新名词。

  按照中央、省、市的意见和要求,吴江紧密结合“263”“三水同治”专项行动和供给侧结构性改革“补短板”关键工作,以保护水资源、治理水污染、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化为主要任务,在全区河湖全面深化河长制改革,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,打赢治水攻坚战。

  首先,吴江从顶层设计入手,建立了区、镇(区)、村(社区)三级河长体系,由区委书记担任区级第一总河长,由区长任总河长,区委副书记、常务副区长和分管水利副区长担任副总河长,全区94条(个)重要河湖、14条黑臭河道由20名区四套班子相关领导担任河长。

  同时,实施高位推动,成立全面深化河长制改革领导小组,下设河长制办公室,承担全区河长制工作日常事务。并细化分工,由区水利局负责河湖日常管护,加强河湖岸线管理,加快推进黑臭河道治理;区环保局负责水体排放污染物的监管及防治,加强水功能区和河湖断面的水质监测分析;区发改委着重优化河湖岸线产业布局,严控污染项目;区住建局负责加快推进城市生活污水处理,减少面源污染等,做到所有成员单位守水有责。

  在管理手段上,吴江还创新方式,建立河长制专题数据库,形成河湖管理一张图、信息统计一套表、任务流转一根轴、目标考核一张网、分析决策一键式,通过河道信息随时查、通知公告早知道、日常事务掌上办、巡查上报图文化、会商协同系统化、投诉曝光及时回,实现治水精准化。

  “河湖治理非一日之功,河长制重在建立水清岸绿的长效机制,变集中式治理为常态化治理,实现‘河长治’”。吴江区水利局副局长徐瑞忠说,从认河、巡河到治河、护河,吴江各级河长将按照一事一办,编制河长履职标准化流程,挂牌督战、跟踪问题,确保事事有着落。同时,以河长制为契机,与浙江、上海等河湖交界河道的“外籍”河长共同探索河道联合管理、巡查和保洁工作。

  立下军令状,倒排时间表,啃下“硬骨头”。按照目标任务,今年,吴江整治黑臭河道将不少于14条;到明年,城市建成区基本消除黑臭水体;到2019年,全面消灭劣V类河道,城市建成区河道水体水质明显提升;到2020年,全区河湖管理保护机制基本建立,现代水治理体系率先形成,水治理能力全面提升,水生态文明格局初步确立,全区所有河道基本可以下河游泳。

  “把百姓最直观感受——下河游泳,作为我们自加的压力、倒逼的动力,更能凸显吴江解决复杂水问题,维护河湖健康、完善水治理体系,保障水安全的信心与决心。”吴江区水利局局长曹月见说,无论是对绿色发展理念的遵循、对生态文明建设的反思,还是对河流保护治理的检验,都会在吴江全面推进河长制的实践中展现更清晰的前景。通过全区上下共同努力,吴江要让河湖回归原有的生态底色,续写城市的浓浓乡愁,提高百姓的满意度和获得感。

 

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