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昆山城管:努力打造最干净有序的城市

2017-09-05 10:34:37    来源:美洲刊网
今年以来,根据《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》和《江苏省优秀管理城市(一星级)标准》,昆山城管部门坚持将优秀管理城市...

         今年以来,根据《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》和《江苏省优秀管理城市(一星级)标准》,昆山城管部门坚持将优秀管理城市和城市环境综合整治“931”行动、道路街巷整治“百日攻坚行动”并轨推进,强化靶向思维,锁定环境卫生和市容改善成效、日常环境维护、硬件设施建设等各类工作任务,努力破解热点、难点问题,城市市容面貌更加干净、整洁、有序。

清理城市“顽疾”

         如果你最近到过昆山,你会发现昆山变得更加干净了。

         中心城区主要道路难见流动摊贩踪影,户外广告得到有效规范;人民路、前进路等中心城区58条主次干道及背街小巷得以整治……

         今年以来,昆山市城管部门对柏庐路等58条主次干道、背街小巷开展乱张贴整治,清理“黑色广告”36.8万张;推动厕所革命,计划新建公厕11座;以中心城区四个城市管理办事处的紫竹路、震川路、同丰路等8条道路为重点,在全市范围内开展市容环卫责任制“门前三包”严管工作,查处各类违反“门前三包”行为447起……

         在省优秀管理城市创建过程中,昆山市既注重市容市貌的改善提升,又立足城市功能的完善,治管并重,使城市面貌“内外兼修”,焕然一新。

  截至目前,共立案查处流动设摊2146处,常态化建立城警联动机制;完成萧林路、长江路等22条道路沿线的违规楼顶广告拆除工作,对中环内高炮广告及重点路段楼顶广告进行全面排查。今年以来共拆除各类违规广告1023处,面积1.4万平方米。江苏省优秀管理城市创建工作开展以来,一个个城市管理“顽疾”得以整治,一块块难啃的“硬骨头”陆续化解。

         在市容市貌改善提升中,昆山市结合全省城市环境综合整治“931”行动要求,按照相应的任务清单,重点突破,共完成“九整治”项目148个、“三规范”项目216处、拓展项目74个;成功创建省级城市管理示范路6条、示范社区3个;完成中心城区内环境整治任务144项等。

         今年以来,在中心城区以“门前三包”治理为主,在区镇则以28条市域框架道路和各区镇主要道路为主,共排出基础设施、环境卫生等四大类500项整治清单。在绿化及环境整治中,以铁路、高速、内河主航道等五大类25条交通干线为基准,全面排查梳理违法建设、暴露垃圾、违规户外广告等三大类227项整治任务。截至目前,共拆违法建设、破落建筑21处4526平方米,清理乱堆废料、暴露垃圾29处50.99吨,拆除户外广告85处。

  在狠抓城市环境治理的同时,昆山市还加大投入,改善环境设施,不断完善城市功能。其中,新建老昆山中学地下停车场,改造琅环里停车场。中环内实行环卫保洁“一把扫帚扫到底”;全市道路机械化清扫率提升至90%;加强城管、公安等部门互联互动,针对毁绿占绿、违章开挖等事件,做到即时出动,及时制止、恢复和处罚。

实施城市长效化管理

   创建省级优秀管理城市,是城市环境综合整治成果的体现,也是提升城市软实力、竞争力的内在要求。为此,昆山市在创建过程中,从体制机制建设入手,注重凝聚合力,探索推进城市管理精细化、常态化、长效化等“三化”模式,全面提升城市管理水平。

   注重“上下”同步,以制度建设强化大城管格局,将城市管理工作列入年度政府工作报告。市政府分管领导牵头定期召开城市综合管理工作例会,及时掌握城市管理办事处工作动态,并结合文明城市测评、省整治办暗访等,对推进中的问题集中研究、协商解决。

        建立城管委“工作例会、工作督办”等机制,中心城区4个城市管理办事处“城市管理、社会治理、民生服务”等职能履行,以及公安、城管、市场监管等部门执法力量的下沉,建立“城警联动”机制等,形成强大的工作合力,实施城市精细化、常态化、长效化管理。

        修订办事处职责边界等3张清单,梳理出办事处职责边界清单23项、职责清单46项、公共服务清单8项。加强城警联动工作机制建设,强化市区、办事处两级联动,严格落实领导带班负责制,每人每月参与整治、现场指挥不少于2次,路面整治效果情况。

         厘清农村环卫管理职能,制订《昆山市村庄环境长效管理考核实施细则》,确定村庄环境双月检查全覆盖,推进城乡环卫管理一体化。完成全市54个村庄的环境质量考核,编发情况通报。新增正仪、新镇等4个执法中队,调整各城管执法中队辖区和边界。完成200余名执法人员的轮岗换防工作,盘活人力资源,激发干事活力。

         建立城管执法监督指挥体系,利用数字城管平台,执法大队负责人每日坐镇数字城管监督指挥中心,加强对路面秩序的指挥调度与督查考核,全面提升城市管理效能。

         同时,鼓励全社会共创共建,营造浓郁氛围。在中心城区试行“城市管理服务外包”,引入第三方专业机构参与管理;组建城市管理志愿者队伍,招募180名“车窗抛物、乱丢垃圾”抓拍志愿者;开展恳谈会、开放日、执法体验等活动,举办各类便民恳谈会、城管宣传“六进”活动30余次,发放各类宣传资料1.2万份,引导社会各界和市民群众关心、关注城市管理工作。

         此外,制作《全面禁止违法建设的通告》《致“三小车”车主公开信》等宣传材料,在报纸、微信公众号等媒体及广场等全方位发布。利用交通护栏、公交站台等阵地发布“垃圾不落地、城市更美丽”等主题公益广告,在城区公共自行车电子显示屏滚动播放流动字幕等,促使市民文明素质提升。

展示文明城市新形象

         内外兼修,让美丽鹿城既有“面子”又有“里子”。城管局负责人表示,“队伍的道德素质是展示城市文明形象、体现城市品位最直观的名片,提升城市人居环境既要‘修外表’,也要‘修内心’。”

         如何“内修”?

         首先,强化基层党建,组织开展年度党员冬训,常态化开展“两学一做”学习教育,指导各支部开展专题学习讨论、支部书记党课、民主评议党员;制定《昆山市城市管理局纪检监察工作要点》,签订年度党风廉政建设责任书。制定党员干部言行规范准则,梳理制度87项,拟新建制度1项,完善制度2项。

         从5月起,该局还出台了“六个一”大走访工作方案,成立工作小组,召开动员部署工作会议,有序开展走访活动,精准调研基层困难,切实解决实际问题。

         其次,强化队伍建设。拟定干部职工教育培训工作要点,确定年度培训项目20项;制定执法人员“强基础、转作风、树形象”专项行动方案,梳理主要任务39项。

         外化于行,重在提高服务能力,解决民生诉求,凝聚合力。

        该局出台措施,实现了中心城区户外广告行政许可办法同城通办,受到广泛好评。截至目前,已受理、办结行政许可办件1275件,网上审批率100%,即办件率83.13%。

         城区公共自行车系统130余个站点实现扫码租车,累计借还车超过1.54亿次,办卡30万余张。

         对城区实施管理路段的非机动车停车框进行复线和更新标识;对城区道路临时停车泊位和停车场泊位进行复线;升级改造停车场两处,实现扫描车牌进出场;加快推进停车场点的新、续建工作。

         处置民生诉求方面,完成办理建议提案43件,“见面率、回复率、满意率”继续保持100%。

         接处各类信访案件4887件,处置各类网络舆情近200件;开通“随手拍”投诉功能;举办各类便民恳谈会、城管宣传“六进”活动30余次,发放各类宣传资料1.2万份,引导市民爱护环境、参与城市管理。(陈彧 应志刚)

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