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如何降物流成本?网约车管理过严? 交通部回应

2017-02-28 09:46:43    来源:中国新闻网
 中新网北京2月28日电 交通运输体系十三五规划有哪些内容?未来如何降低物流成本?各地网约车管理过严?巡游出租车的份子钱逐步取消吗?...

 中新网北京2月28日电 “交通运输体系十三五规划有哪些内容?未来如何降低物流成本?各地网约车管理过严?巡游出租车的份子钱逐步取消吗?如何看待共享单车快速发展出现的问题?”2月27日,交通运输部部长李小鹏、交通运输部副部长刘小明出席国新办新闻发布会,介绍了交通运输推进供给侧结构性改革有关情况,并对民众关切的热点话题进行了回应。

  关键词:十三五

  投资将达15万亿,高铁运营里程增加1.1万公里

  李小鹏表示,交通运输部和国家发展改革委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。《规划》对深入推进供给侧结构性改革进行了全面系统的部署。

  根据《规划》,在“十三五”期间,交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币,其中铁路3.5万亿,公路7.8万亿,民航0.65万亿,水运0.5万亿。

  截止到2016年底,我国铁路营业总里程达到124万公里,其中高速铁路超过2.2万公里,公路运营里程达到469.04万公里,其中高速公路13万公里;内河航道12.71万公里;规模以上港口生产用码头泊位18417个,其中万吨以上泊位2221个;民航机场218个;邮政各类网点19.4万处。

  李小鹏说,预计经过“十三五”的努力,铁路运营总里程将要增加约3万公里,其中高铁增加1.1万公里;公路增加约32万公里,其中高速公路增加约3万公里;万吨以上的码头泊位增加超过300个;民用航空机场增加50个以上。

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2月27日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,交通运输部部长李小鹏(中)介绍交通运输推进供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。中新社记者 张勤 摄

  关键词:物流成本

  力争继续降成本,2017年再降400-500亿

  对于大众关注的如何降低物流成本的问题,李小鹏表示,据不完全统计,2016年公路和水路两个方面共实现降低成本365亿元。2017年,还要加大工作力度,力争继续降成本,能够再降400-500亿物流成本。

  李小鹏还表示,交通运输供给侧的结构性改革重点有三个方面:第一是降低成本。要畅通物流大通道,建设综合交通枢纽,发展多式联运,提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服务性交易成本,推动降成本。要推动企业加强管理,提高效率、提高效益,还要打通信息的孤岛,实现信息的共享。另外,还要鼓励“互联网+交通”等新领域、新业态的发展。通过这些措施,能够有效推动物流降成本。

  第二,补基础设施的短板。继续加大固定资产投资的力度,加强农村公路建设,加强交通扶贫脱贫攻坚,以贫困地区为重点,大力推进乡镇、建制村通硬化路的建设,力争到2019年实现所有具备条件的建制村通硬化路。

  第三,补服务的短板。一是补政府服务的短板,主要是简政放权、强化服务、改善监管。二是补交通服务的短板,主要是提升供给的品质。重点支持50个城乡交通运输一体化示范县的建设,建设改造400个普通国省干线公路的服务区,打造一批特色突出的旅游风景道路示范工程,还要建设一批公路和水运的品质示范工程。

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资料图:山西太原,民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

  关键词:网约车

  各地管理过严? 改革是一个渐进过程

  去年7月份,国家层面出台了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件,这两个文件构建了出租车改革的顶层设计。涉及到网约车的改革,主要是对网约车的服务和安全管理提出了要求。

  对于现场媒体“网约车管理,各地方的实施细则存在过严的情况”的问题。李小鹏称,鼓励地方政府结合当地的实际情况,经过法定程序、因地制宜、因城施策推进出租车行业的深化改革。网约车是新事物,改革是一个渐进的过程,各方都要共同努力。下一步,交通运输部还将密切跟踪,还会集思广益,不断地总结、完善、提高。

  据李小鹏透露,到目前为止,全国已经有66个城市人民政府出台了细化措施,还有127个城市人民政府文件正在公开征求社会各方的意见。无论是已经出台的文件,还是正在征求意见的文件,都是在国家政策的框架范围之内,各城市的人民政府都结合本市实际,出台了具体的管理政策。当然可能有的严格一些、有的更开放一些,但是都是结合实际。

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资料图:巡游出租车。中新网记者 金硕 摄

  关键词:份子钱

  提倡共同协商,合理地确定承包费

  “份子钱是一种经营方式,如果收高了,可能就产生暴利;收合理了,这个行业就健康发展;收低了,行业发展难以持续。所以,关键在份子钱怎么进行确定。” 刘小明表示,改革的意见里明确了出租汽车经营权的期限制和无偿。各地都在不断地按照相关文件要求推进,从去年开始到现在一些城市取消了经营权的使用费,在一定程度上降低了承包金。

  刘小明说,提倡出租汽车驾驶员、工会、企业、行业协会共同协商,合理地确定承包费。现在有互联网来了解整个出租汽车的经营情况,我们鼓励企业通过互联网的技术,来更好地实现驾驶员和企业在经营过程中的利益分担和风险分担。

  李小鹏补充道,“出租车改革包括巡游车和网约车涉及到人民群众的切身利益,所以我们必须高度关注,做好调查研究,还要继续不断地总结、完善,另外还要适时开展评估。到一定阶段,我们会作出决定,开展评估。”

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资料图:正在充电的新能源汽车。

  关键词:新能源出租车

  20城所有出租车换新能源车? 城市可能还要多

  截止2016年底,全国新能源公交车的总量已经超过了16万辆,新能源出租汽车已经达到了1.8万辆,新能源的城市物流配送车辆已经达到了9.4万辆。

  最近有媒体报道,可能有20个城市把所有出租车换成新能源车。对此,刘小明回应称,“在做这方面工作的城市可能还要多,现在有一个城市已经全部实现新能源车,就是山西太原,所有的出租车都已经更新成新能源汽车,而且都是纯电动车辆。”

  刘小明还表示,交通运输部高度重视新能源汽车的推广应用,将其作为节能减排、空气治理和推动行业转型的重要抓手。近两年新能源车在我国城市公交、出租、汽车租赁、货运物流、邮政快递等领域推广应用非常快。各个城市还都在加快推进。交通运输部都在积极地推动,可能会在更大的范围还会有更好的结果。

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2017年1月16日,广东深圳南山区,深圳蛇口湾厦山公园出入口,出现大面积人为破坏的共享单车。图片来源:视觉中国

  关键词:共享单车

  应该积极鼓励和支持

  李小鹏表示,共享单车是城市慢行系统的一种模式创新,实际上也是“互联网+交通运输”的一种实现方式。它对解决出行“最后一公里”的问题特别见效,受到了民众的热烈欢迎。我们应该积极鼓励和支持。

  近一年以来,共享单车快速发展,同时违规停车、人蓄意破坏,服务维修不到位等问题也相应产生。近期有观点认为,共享单车是公共素质的“照妖镜”,也有人说是公共管理的“显微镜”。

  李小鹏认为,共享单车出现以来,发展总体是好的。解决好共享单车发展当中的问题,需要多方面共同努力。首先在政府方面,政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管,推动新的事物能够更好地发展。二是运营企业要遵守城市的有关规定,遵循市场规则,承担管理责任,特别是做好线下服务,守诚信,提升服务水平。三是使用者也要增强文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德,维护共享单车的运行秩序。(完)

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