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在环保压力下,常州市武进区对行业、区域整体提升改造,实现了环境与发展互促共进

转型升级才是治本之策

2017-12-18 15:48:08    来源:江苏省环保厅网
干净的地面、整齐划一的停车位、全新的危险废物收集房、恢复清澈的大沿河……近日,记者走进常州长三角模具城时看到的景象。而在5个月前...

        干净的地面、整齐划一的停车位、全新的危险废物收集房、恢复清澈的大沿河……近日,记者走进常州长三角模具城时看到的景象。而在5个月前,这里还是一片污油满地流,河水发黑臭的景象。一个来自群众的投诉举报,推动了长三角模具城的蜕变之路。 

        而这个举报热线正由是江苏省“263”专项行动公布的,根据“263”专项行动的要求,常州市武进区针对性地制定出台了实施方案,明确了目标任务,为企业开出一张张“治病”良方,淘汰旧产能,催生新动能,推动行业、区域转型升级绿色发展。 

提标改造啃下硬骨头

         “当时我们到模具城城时,紧挨着的大沿河河水发黑发臭,我们立即对这条河沿线进行全面检查,发现主要的污染来源是来自长三角模具城。”常州市武进区环保局高新区环保所中队长韩明伟对当时的情况记忆犹新。

         据了解,常州长三角模具城占地17万平米,是影响苏南地区的模具加工基地。模具城内集聚了塑胶模具、五金模具、压铸模具、鞋业模具、汽车模具、铸造模具等企业309家,其中生产型企业247家。长期以来存在废机油、废润滑液等危险废物露天堆放、违章搭建、废水直排等问题,由于都是个体式经营,企业主环保意思薄弱,再加上园区“雨污分流”不到位,导致模具城内大量乳化液、废机油和生活污水排入大沿河。这也是武进国家高新区环境治理上一块难啃的硬骨头。 

        对此,武进区委区政府高度重视,区委副书记叶明华第一时间到现场察看情况,并明确了整改要求:一是要逐一排查废水去向,严格推进落实雨污分流工作;二是要严格按照环保管理要求整改,做到规范经营。“整治刻不容缓,要不打折扣严格落实,到时我们还要组织回头看” 

        为了啃下这个硬骨头,武进区环保局召开了专题会议,研究如何来处理长三角模具城的污染问题。个体式的整改成本过高,效果难以保障,有复发的风险;如不整改,面临着关停的局面,势必影响区域经济。“从整体上进行提升,才是治理污染的根本之道。”成为了大家的共识。

        2017年5月初,武进区环保局、高新区管委会与长三角模具城物业联合业主代表召开整治推进会,提出了“打包”模式。针对近300家经营户,有90%未办理环评手续的情况,由长三角模具城园区统一办理综合环评,并按照环评要求建设污染防治设施。同时,长三角模具城内要真正实现雨污分流,所有废水必须进入污水管道。所有经营户则需要在自身生产区域环境与危废管理上做提升改造。环保部门则是长期驻守园区,为业主提供专业指导。

        武进区环保局高新区环保所负责人王华表示,环保人员驻点在模具城里面,有两个目的,一个是协助模具城内进行各方面的提升,其次是维持环保高压的态势,如果发现违法行为,可以快速进行处理。

        8月初,武进区委副书记叶明华再次来到现场督查,强调深入整治和规范工作的同时,一定要建立长效机制,防止反弹和回潮。

        9月底,综合环评手续办理到位。这无疑是对其整治成效的最大肯定。长三角模具城业主委员会主任吴如伟告诉记者,模具城整体提升改造,有的经营户起初还有些不理解,可是看到改造带来的变化后,消极配合变成积极整改。不少业主表示,自己家的小作坊终于变身成了合法企业,现在腰杆子硬了,底气也足了。

        “如果说环保不过关,不能按期交货,不能按期交货就麻烦了,现在环评做好了,生产比较正常,按照合同办事能够按时交货。客户比较放心,业务也是越做越大了。” 

主动作为赢得绿色先机

         历时半年,常州长三角模具城在经历短暂的阵痛之后,迎来了新生。如果说,它的蜕变主要来自外在压力的推动,那么,江苏众恒染整有限公司则是主动作为,引领行业实现更高质量更高层次的绿色发展。

         众恒染整坐落在誉有“日出万匹 经纬天下”美名的纺织之城——武进湖塘。公司成立于1997年,是行业中的翘楚。走进染色车间,记者的第一感觉就是规范、整洁。生产厂长陈建告诉记者,与传统的染色车间不同,这里的污水收集很有讲究。严格执行干湿分离和明管输送,避免了渗排滴漏,又便于维护管理。

          印染行业在263专项行动整治重点行业,面对环保新形势、新常态,如何让这样的“污染风险行业”主动作为,成为了环保部门的一项重要工作。263不是简单的关停,而是企业的转型升级。武进区环保局主动与企业对接,城区环保所所长孙斌表示,环保所在日常巡查管理的过程中间发现,一些企业有很强烈的提升意愿,而且也具备这种条件,于是就着力引导这些企业,往更高的方向去发展。

         “环保所的主动介入,带着我和厂长一起看每个环节,指导我们更有针对性地找问题。然后我们发动全厂上下找不足,找出来问题之后组织汇总,他们环保所再给出整改和提升的建议,我们再把这些问题一个个落实到位。他们的建议,不光从减污治污出发,还涉及节水节能、安全生产和职业健康,甚至还考虑到了企业环境和安全宣传教育氛围的营造,很细很实很管用。”江苏众恒染整有限公司总经理周亚秋说。

         环保措施的提升也带动了企业生产与管理上的优化。单位产品所产生的废水量从原来的21.5吨降低为19.1吨,蒸汽能耗从4.1吨降低为3.1吨,一般固废产生量减少了11%,大大节约了企业的生产成本。总经理周亚秋说,在提升改造过程中,企业投入了近500万元,但是,产生的长远效益却远远超过这个数字。“确实收到了很大的效益。而且从我们客户对我们的评价来看,尤其是国外客户来验厂,到我们工厂考察之后,都觉得很棒。我们的业务不管国际还是国内业务都有很大提升。” 

        武进区环保局局长张卫星表示,环保部门的严格执法是手段,根本目的就是倒逼企业加强污染防治,最终有效改善环境质量。实现这个目标不能只用处罚手段,更要去引导企业主动改变。通过这样的企业提升,来树立一个榜样,引领其他企业朝着这个方向去努力、去发展,做到全社会治污。

         263专项行动开展以来,武进区聚焦重点领域、关键环节,精准发力。积极开展黄标车淘汰报废、环保惊蛰行动、VOCs整治、砖瓦生产企业整治等专项行动。今年1-10月,武进区环保局执法数据保持全市第一,全省领先。已立案查处452件,处罚决定381件,处罚金额3015万元,分别比上年同期增加73.8%、58.7%、25.2%。新型案件总数达111件,比上年同期增加152.3%。其中按日计罚5件,查封扣押58件,停产限产16件,行政拘留32件。移送公安开展刑事侦查案件18件。

         “环保整治或许伴随着壮士断腕般的痛苦抉择,但也绝非全部一关了之。我们希望在环保强压下,传统企业迎难而上,转型升级,凤凰涅槃,浴火重生。从而达到环境与发展互促共进的目标。”张卫星说。

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